Кафедра уголовного права и уголовного процесса

Правительство Российской Федерации
Нижегородский филиал

Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования
"Национальный исследовательский университет
"Высшая школа экономики"

Кафедра уголовного права и уголовного процесса

Учебно-методический комплекс по дисциплине

Таможенное право

для направления/ специальности 030501 «Юриспруденция» подготовки специалисты

Составитель _______Берзинь О.А.___________

Утвержден на заседании кафедры

____28 сентября 2011 г.__________

Зав. кафедрой

___Панченко П.Н.________________

«__28___» ___сентября_______________ 2011 г.

Нижний Новгород, 2011

1. Пояснительная записка
1.1. Краткая характеристика учебной дисциплины (курса).

Становление и развитие таможенного права как комплексной отрасли современной российской правовой системы, состоящей из совокупности правовых норм, которые регулируют общественные отношения в сфере таможенного дела, тесно связаны с демонополизацией внешнеэкономической деятельности, переходом экономики страны на условия рыночных отношений и ее интеграцией в общемировую экономику.

Таможенное законодательство включает в себя институты различной правовой природы: таможенное оформление и контроль, таможенные платежи, таможенные правонарушения и порядок привлечения к ответственности за их совершение. Вместе с тем, основу таможенного законодательства, в целом, составляют нормы, регулирующие порядок перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза. Поэтому общее содержание таможенно-правового механизма и его реализация являются предметом изучения настоящего учебного курса, который основан на относительно новом направлении в российском законодательстве – таможенном.

1.2. Место и роль учебной дисциплины (курса) в системе подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации специалиста.

Дисциплина «Таможенное право» предусмотрена федеральным компонентом цикла ДС государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 Юриспруденция.

1.3. Особенности и специфика учебной дисциплины (курса) (в сравнении с подобными курсами в России и за рубежом).

Рабочая программа дисциплины «Таможенное право» составлена в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 030501.65 «Юриспруденция», примерных программ по «Таможенному праву» для высших учебных заведений Российской Федерации, и определяет содержание и структуру дисциплины. Настоящая программа разработана автором на основе учебников и примерных учебных программ, существующих в ряде юридических вузов и факультетов России, в том числе на юридических факультетах МГУ им. М.В. Ломоносова и Российской таможенной академии ФТС РФ.

1.4. Целевая аудитория, требования к исходному уровню знаний и умений, которыми должен обладать слушатель, приступая к изучению (освоению) данной дисциплины.

Программа предназначена для юридических вузов. С учетом этого в ней главное внимание уделено правовым аспектам таможенного регулирования внешнеторговых операций. Вместе с тем рассматриваются и экономические составляющие отдельных регулятивных институтов (таможенные платежи, таможенная стоимость и др.).

Приступая к изучению (освоению) данной дисциплины обучаемые должны обладать исходным уровнем знаний и умений в области общей теории государства и права; уголовного, налогового, административного, гражданского права; уголовного и административного процессов.

1.5. Цели и задачи изучения учебной дисциплины (курса).

Целью изучения дисциплины «Таможенное право» является познание общих положений (основ) таможенного права, а также основных положений порядка перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза, а также отдельные аспекты функционирования рынка таможенных услуг с позиций специалиста в правовой сфере.

Курс, прежде всего, ставит задачи концептуального характера:

- привитие обучаемым знаний об основных принципах, категориях и положениях науки таможенного права, о существующем уровне ее развития;

- обучение правильному ориентированию в действующем таможенном законодательстве; привитие обучаемым навыков и умений правильно толковать и применять нормы таможенного права в конкретных жизненных ситуациях;

- ознакомление учащихся с системой функционирования таможенных органов Российской Федерации, формами и методами таможенной деятельности, со способами обеспечения законности и дисциплины в данной сфере.

1.6. Взаимосвязь учебной дисциплины (курса) с другими дисциплинами (курсами).

Программа курса «Таможенное право» предполагает наличие знаний у обучаемых по следующим основным дисциплинам: административное право, гражданское право, уголовное, уголовно-процессуальное, финансовое, налоговое, банковское право и ряд других дисциплин, теоретические положения которых лежат в основе изучения курса таможенного права. Поэтому изучение данной учебной дисциплины целесообразно проводить на завершающих этапах обучения.

1.7. Особенности изучения учебной дисциплины (курса) и процесса обучения

Аудиторные занятия по дисциплине проводятся в форме лекций. Дальнейшее освоение тем курса слушатели изучают самостоятельно.

Объем и содержание представленных в настоящей программе сведений выходит за рамки обязательного минимума вопросов, необходимых для качественного изучения дисциплины (они указаны в планах семинарских и практических занятий, а также в перечне вопросов к зачетам и экзаменам). Часть учебного материала должна изучаться студентами самостоятельно.

Подобное обстоятельство вызвано, во-первых, необходимостью комплексного подхода к познанию сущности и содержания таможенного права; во-вторых, целесообразностью рассмотрения таможенно-правовых норм, регулирующих общественные отношения во внешнеэкономической сфере, как системы мер, различных по своей природе и содержанию; в-третьих, потребностью в методическом обеспечении работы при самостоятельном и углубленном изучении вопросов, представляющих значимый в профессиональном плане интерес для будущих юристов, так или иначе связанных с внешнеэкономической деятельностью.

Дидактическое развертывание позитивного учебного материала по видам и формам занятий, количеству отводимых на изучение каждой темы часов ориентировано, прежде всего, на подготовку высококвалифицированных юристов.

Программа составлена из расчета учебного времени: 108 учебных часов, в том числе 48 – аудиторные занятия и 60 – самостоятельная работа.

Итоговой формой контроля является сдача обучающимися зачета по всему курсу.

1.8. Возможность использования полученных знаний в решении конкретных проблем, возникающих в практической деятельности.

Преподавание дисциплины «Таможенное право» направлено на обучение приемам и методам практического использования полученных знаний и умений в дальнейшей профессиональной деятельности.

Содержание и структура курса «таможенное право» отражает современный уровень развития данной правовой отрасли, ее связь с другими науками, передовой опыт таможенных, следственных и судебных органов России, а также имеющийся опыт преподавания данной учебной дисциплины в высших учебных заведениях.

1.9. Конечные результаты обучения.

В результате изучения дисциплины обучающиеся должны:

иметь представление:

- об основных положениях, понятиях и категориях, используемых в таможенном праве;

- о существующем уровне развития данной правовой отрасли;

- об основных положениях действующего таможенного законодательства;

понимать:

теоретические, процедурные, а также практические вопросы осуществления таможенного дела;
- содержание основных положений и правил перемещения товаров через таможенную границу;
- основы функционирования системы таможенных органов России, их компетенцию, а также особенности их взаимодействия с другими правоохранительными органами РФ;
- формы и методы таможенной деятельности, способы обеспечения законности и дисциплины в данной сфере;

знать:

- приемы и методы практического использования полученных знаний и умений в конкретных ситуациях, связанных с выполнением конкретной профессиональной деятельности.

приобрести навыки:

- по правильной ориентации в действующем таможенном законодательстве, в части правовых аспектов таможенного регулирования внешнеторговых операций;

- по правильному толкованию и применению норм таможенного права при решении конкретных профессиональных задач.

2. Тематический план программы учебной дисциплины (курса) «Таможенное право»

№	Название разделов и тем	Всего часов	В том числе аудиторные часы:			Часы самостояте льной работы
№	Название разделов и тем	Всего часов	Всего аудитор-ных часов	Лекцион-ных	Семинарских и практичес-ких	Часы самостояте льной работы
1.	Таможенное право в системе Российского законодательства	8	4	2	2	4
2.	Источники таможенного права.	12	4	2	2	8
3.	Субъекты таможенного права	16	8	4	4	8
4.	Перемещение товаров через таможенную границу. Таможенные процедуры перемещения	20	10	4	6	10
4.	Таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу	16	6	2	4	10
5.	Таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей	18	8	4	4	10
6.	Таможенный контроль: понятие, виды и формы	18	8	4	4	10
8	Итого:	108	48	16	32	60

3. Тематическое содержание программы учебной дисциплины (курса)
Тема 1. Таможенное право в системе Российского законодательства

Понятие и содержание таможенного дела. Организация таможенного дела Российской Федерации. Таможенная политика, цели и методы ее осуществления. Основные принципы таможенной политики.

Понятие таможенной территории таможенного союза. Пределы территории Российской Федерации. Сухопутная территория Российской Федерации. Территориальные воды Российской Федерации. Воздушная территория Российской Федерации. Таможенная граница таможенного союза. Государственная граница Российской Федерации.

Организация общего и непосредственного руководства таможенным делом в Российской Федерации. Система и функции таможенных органов РФ. Должностные лица таможенных органов РФ. Контроль за деятельностью таможенных органов. Субъекты и формы контроля.

Понятие, предмет и методы таможенного права России. Таможенное право как отрасль законодательства и отрасль права. Понятие и классификация субъектов и объектов таможенного права. Лица, перемещающие товары, и участники рынка таможенных услуг. Порядок, объекты и субъекты учета участников внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.

Функции таможенного права. Принципы таможенного права (принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ и принципы деятельности таможенных органов РФ). Взаимосвязь таможенного права с иными отраслями российского законодательства.

Таможенная статистика внешней торговли. Специальная таможенная статистика. Документы и сведения, используемые для статистических целей. Ответственность за правонарушения, связанные с ведением таможенной статистики. Ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Классификация товаров.

Тема 2. Источники таможенного права

Система и источники таможенного права: понятие, виды и краткая характеристика. Законодательные акты в области таможенного права. Иные нормативные правовые акты как источники таможенного права.

Требования к актам таможенного законодательства, иным правовым актам Российской Федерации, правовым актам федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела. Действие норм таможенного права во времени, в пространстве и по кругу лиц. Применение мер таможенного-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также актов законодательства РФ о налогах и сборах в таможенном деле.

Действие международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела.

Информация об актах таможенного законодательства. Консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.
Тема 3. Субъекты таможенного права

Таможенные органы как субъекты оперативно-розыскной деятельности. Полномочия таможенных органов в сфере оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскные мероприятия, обеспечивающие собственную безопасность таможенных органов РФ.

Физические лица как субъекты таможенного права.

Юридические лица как субъекты таможенного права.

Правовой статус таможенного представителя, специалиста по таможенному оформлению, таможенного перевозчика, владельца склада временного хранения, владельца магазина беспошлинной торговли, уполномоченного экономического оператора.

Тема 4. Перемещение товаров через таможенную границу. Таможенные процедуры перемещения

Понятие перемещения товаров через таможенную границу. Определение товаров в таможенном законодательстве. Основные принципы перемещения. Запрещение и ограничение ввоза в РФ и вывоза из РФ отдельных видов товаров.

Порядок перемещения товаров через таможенную границу. Перемещение через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств международной перевозки. Перемещение валюты Российской Федерации, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, иностранной валюты и других валютных ценностей. Особенности перемещения через таможенную границу товаров физическими лицами не для коммерческих целей.

Таможенные процедуры перемещения. Правовая природа таможенных процедур. Виды таможенных процедур. Условный и безусловный выпуск. Критерии классификации таможенных процедур перемещения. Виды таможенных процедур перемещения.

Выпуск для внутреннего потребления. Экспорт. Международный таможенный транзит. Переработка на таможенной территории. Переработка для внутреннего потребления. Переработка вне таможенной территории. Временный ввоз. Таможенный склад. Реимпорт. Реэкспорт. Уничтожение. Отказ в пользу государства. Временный вывоз. Беспошлинная торговля. Перемещение припасов. Иные специальные таможенные процедуры.
Тема 5. Таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу

Понятие, цели и виды таможенного оформления. Место и время производства таможенного оформления. Присутствие полномочных лиц и их представителей при таможенном оформлении. Язык, на котором производится таможенное оформление. Таможенное оформление и контроль других государственных органов. Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено. Начало таможенного оформления. Упрощенный порядок таможенного оформления. Грузовые и иные операции с товарами и транспортными средствами, необходимые для таможенного оформления. Взятие проб и образцов товаров в целях таможенного оформления. Меры по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле при перевозке товаров и документов на них при таможенном оформлении.

Прибытие товаров на таможенную территорию. Меры, принимаемые вследствие аварии, действия непреодолимой силы или иных обстоятельствах. Предварительное уведомление таможенных органов о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию. Действия с товарами и транспортными средствами в месте их прибытия.

Таможенный транзит. Транзитная декларация. Сроки таможенного транзита. Таможенное сопровождение.

Временное хранение товаров и порядок его осуществления. Представление товаров и транспортных средств в месте доставки. Документы, необходимые для помещения товаров на склад временного хранения. Сроки временного хранения товаров. Типы складов временного хранения.

Убытие товаров с таможенной территории. Место и время убытия. Представление документов и сведений. Требования к товарам при их убытии с таможенной территории России.

Декларирование товаров: понятие, функции и формы, необходимая документация. Декларирование товаров и транспортных средств. Виды, формы, место декларирования и сроки подачи таможенной декларации. Декларант, его права и обязанности. Документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей. Принятие таможенной декларации. Изменение, дополнение и изъятие таможенной декларации. Временная или неполная декларация. Периодическая таможенная декларация. Упрощенный порядок декларирования товаров и транспортных средств.

Особенности перемещения транспортных средств. Перемещение товаров физическими лицами не для коммерческих целей. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Тема 6. Таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей

Понятие таможенного тарифа. Тарифное и нетарифное регулирование. Ставки таможенных пошлин и порядок их установления. Виды ставок пошлин (адвалорные, специфические, комбинированные). Сезонные пошлины. Особые виды пошлин (специальные, антидемпинговые, специальные). Процедура применения особых видов пошлин.

Понятие таможенной стоимости товаров. Система определения таможенной стоимости. Методы определения таможенной стоимости товара и порядок их применения. Заявление таможенной стоимости.

Понятие страны происхождения товара. Цель определения страны происхождения товара. Понятие товара полностью произведенного в данной стране. Критерий достаточной переработки товара. Определение страны происхождения товара при их поставке партиями. Подтверждение страны происхождения товара. Сертификат происхождения товара. Основания для отказа в выпуске товара.

Таможенные платежи. Таможенная пошлина. Налог на добавленную стоимость. Акцизы. Таможенные сборы за таможенное оформление. Таможенные сборы за хранение. Таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров.

Исчисление и уплата таможенных платежей. Основа для исчисления таможенных платежей. Плательщики таможенных платежей. Сроки и порядок уплаты таможенных платежей. Отсрочка и рассрочка уплаты таможенных платежей. Обеспечение уплаты таможенных платежей. Валюта, в которой уплачиваются таможенные платежи. Взыскание таможенных платежей и меры ответственности. Возврат излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей.

Тема 7. Таможенный контроль: понятие, виды и формы

Понятие, цели, формы и виды таможенного контроля. Комплексная правовая регламентация таможенного контроля. Зоны таможенного контроля. Документы и сведения, необходимые для таможенного контроля.

Доступ должностных лиц таможенных органов Российской Федерации на территорию и в помещения для проведения таможенного контроля. Идентификация товаров, транспортных средств, помещений и других мест. Проверка финансово-хозяйственной деятельности. Выборочность таможенного контроля.

Привлечение специалистов и экспертов для оказания содействия в проведении таможенного контроля.

Освобождение от определенных форм таможенного контроля. Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля. Валютный контроль и компетенция таможенных органов по его осуществлению. Недопустимость причинения неправомерного вреда при проведении таможенного контроля.
4. Формы контроля знаний, система оценки обучающихся

и структура итоговой оценки

Итоговая оценка по учебной дисциплине «Таможенное право» складывается из результатов, полученных при проведении следующих видов контроля:

1. Работа на семинарских занятиях (доклады, ответы на вопросы, обсуждения).

Данный вид контроля является текущим, осуществляется во время проведения семинарских занятий, может проводиться в различных формах: контроль за посещением занятий и работой на них, анализа смоделированных ситуаций, итоги подготовки докладов и сообщений, результаты ответов на поставленные вопросы и предлагаемые задания по ходу рассмотрения изучаемых тем, иные формы контроля.

2. Контрольная работа

Проводится с целью проконтролировать усвоение тем, изученных на семинарских занятиях, а также вынесенных на самостоятельное изучение. Контрольная работа проводится во время аудиторных занятий (в течение двух академических часов) в письменной форме (тестовые задания и (или) казусы и (или) открытые вопросы). Результаты контрольной работы доводятся до сведения студентов на одном из семинарских занятиях.

3. Итоговый контроль. Зачет

Данный вид контроля по курсу «Таможенное право» и проводится в письменной форме (60 минут).

Примерный перечень вопросов, выносимых на зачет (на основе, которых готовятся тестовые задания) приведен в данной программе.

ПОРЯДОК РАСЧЕТА ИТОГОВОЙ ОЦЕНКИ

Итоговая оценка за курс «Таможенное право» складывается из:

1) оценки, полученной на экзамене,

2) оценки за семинарские занятия,

3) оценки за контрольную работу

Оценка за семинарские занятия отражает результат промежуточного контроля знаний студентов и формируется как среднее арифметическое оценок за три тестовых задания, которые студенты выполняют на семинарах № 2, № 4 и № 6, а также оценки за выполненное домашнее задание.

Результирующая оценка итогового контроля выводится по формуле средней взвешенной с учетом установленных весов:

оценка, полученная на экзамене – 0,5

оценка за работу на семинарах - 0,2

оценки за контрольную работу – 0,3

Баллы, полученные за иные формы контроля, сохраняются при повторном прохождении итогового контроля.

5. Перечень вопросов, состав задач, тематика практических заданий

(деловых игр) и т.п.
1. Вопросы для самоконтроля

Тема 1. Таможенное право в системе Российского законодательства

1. Понятие, содержание и организация таможенного дела.

2. Таможенная политика, цели и методы ее осуществления.

3. Понятие таможенной территории Таможенного союза.

4. Понятие таможенной границы Таможенного союза. Ее соотношение с Государственной границей Российской Федерации.

5. Организация общего и непосредственного руководства таможенным делом в Российской Федерации.

6. Понятие, предмет и методы таможенного права России.

7. Понятие и классификация субъектов и объектов таможенного права.

8. Лица, перемещающие товары, и участники рынка таможенных услуг.

9. Таможенная статистика внешней торговли.

10. Система и функции таможенных органов РФ.

11. Взаимосвязь таможенного права с иными отраслями российского законодательства.

Тема 2. Источники таможенного права

1. Система и источники таможенного права.

2. Законодательные акты в области таможенного права.

3. Иные нормативные правовые акты как источники таможенного права.

4. Требования к актам таможенного законодательства, иным правовым актам Российской Федерации, правовым актам федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела.

5. Действие норм таможенного права во времени, в пространстве и по кругу лиц.

6. Применение мер таможенного-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также актов законодательства РФ о налогах и сборах в таможенном деле.

7. Действие международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела.

8. Информация об актах таможенного законодательства.

9. Консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

Тема 3. Субъекты таможенного права

1. Таможенные органы как субъекты таможенного права: их компетенция и полномочия.

2. Физические лица как субъекты таможенного права.

3. Юридические лица как субъекты таможенного права.

4. Правовой статус таможенного представителя.

5. Правовой статус специалиста по таможенному оформлению.

6. Правовой статус таможенного перевозчика

7. Правовой статус владельца склада временного хранения.

8. Правовой статус владельца магазина беспошлинной торговли.

9. Правовой статус уполномоченного экономического оператора.

Тема 4. Перемещение через таможенную границу. Таможенные процедуры перемещения

1. Понятие перемещения товаров через таможенную границу.

2. Перемещение и пересечение государственной границы РФ.

3. Определение товаров в таможенном законодательстве.

4. Основные принципы перемещения товаров через таможенную границу.

5. Запрещение и ограничение ввоза в РФ и вывоза из РФ товаров и транспортных средств.

6. Порядок перемещения товаров через таможенную границу.

7. Перемещение через таможенную границу транспортных средств международной перевозки.

8. Перемещение валюты Российской Федерации, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, иностранной валюты и других валютных ценностей.

9. Особенности перемещения через таможенную границу товаров физическими лицами не для коммерческих целей.

10. Таможенные процедуры перемещения.

11. Правовая природа таможенных процедур.

12. Таможенный режим перемещения и элементы права собственности.

13. Условный и безусловный выпуск.

14. Критерии классификации таможенных процедур перемещения. Виды таможенных процедур перемещения.

15. Общие условия выбора и изменения таможенных процедур.

16. Таможенная процедура выпуск для внутреннего потребления, содержание, условия помещения, завершение.

17. Экспорт, содержание, условия помещения, завершение процедуры.

18. Международный таможенный транзит, содержание, условия помещения, завершение процедуры.

19. Переработка на таможенной территории, содержание, условия помещения, завершение процедуры.

20. Переработка для внутреннего потребления, содержание, условия помещения, завершение процедуры.

21. Переработка вне таможенной территории содержание, условия помещения, завершение процедуры.

22. Временный ввоз, содержание, условия помещения, завершение процедуры.

23. Таможенный склад содержание, условия помещения, завершение процедуры.

24. Реимпорт, содержание, условия помещения, завершение процедуры.

25. Реэкспорт, содержание, условия помещения, завершение процедуры.

26. Уничтожение, содержание, условия помещения, завершение процедуры.

27. Отказ в пользу государства, содержание, условия помещения, завершение процедуры.

28. Временный вывоз, содержание, условия помещения, завершение процедуры.

29. Беспошлинная торговля, содержание, условия помещения, завершение процедуры.

30. Перемещение припасов, содержание, условия помещения, завершение процедуры.

31. Иные специальные таможенные процедуры, их содержание и условия помещения товаров.

Тема 5. Таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу

1. Понятие, цели и виды таможенного оформления.

2. Место и время производства таможенного оформления.

3. Таможенное оформление и контроль других государственных органов.

4. Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено.

5. Прибытие товаров на таможенную территорию.

6. Предварительное уведомление таможенных органов о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию.

7. Действия с товарами и транспортными средствами в месте их прибытия.

8. Таможенный транзит.

9. Транзитная декларация.

10. Сроки таможенного транзита.

11. Таможенное сопровождение.

12. Завершение таможенного транзита товаров.

13. Временное хранение товаров и порядок его осуществления.

14. Представление товаров и транспортных средств в месте доставки.

15. Документы, необходимые для помещения товаров на склад временного хранения.

16. Сроки временного хранения товаров.

17. Склады временного хранения товаров и их типы.

18. Убытие товаров с таможенной территории.

19. Декларирование товаров: понятие, функции и формы, необходимая документация.

20. Виды, формы, место декларирования и сроки подачи таможенной декларации.

21. Декларант, его права и обязанности.

22. Принятие таможенной декларации.

23. Изменение, дополнение и изъятие таможенной декларации.

24. Временная или неполная декларация. Периодическая таможенная декларация.

25. Упрощенный порядок декларирования товаров и транспортных средств.

26. Специальные таможенные процедуры.

27. Особенности перемещения транспортных средств.

28. Перемещение товаров физическими лицами не для коммерческих целей.

29. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.

30. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц.

31. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Тема 6. Таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей

1. Понятие таможенных платежей, их виды и сроки уплаты.

2. Плательщики таможенных платежей.

3. Исполнение обязанности по уплате таможенных платежей.

4. Основания и порядок предоставления отсрочки и рассрочки по уплате таможенных платежей.

5. Понятие, виды и назначение таможенной пошлины.

6. Ставки таможенных пошлин и порядок их установления. Виды ставок пошлин (адвалорные, специфические, комбинированные).

7. Сезонные пошлины. Особые виды пошлин (специальные, антидемпинговые, специальные). Процедура применения особых видов пошлин.

8. Понятие таможенной стоимости товаров.

9. Методы определения таможенной стоимости товара и порядок их применения.

10. Назначение и порядок определения страны происхождения товара.

11. Понятие, ставки и особенности уплаты сбора за таможенное оформление. Льготы.

12. Возврат излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей.
Тема 7. Таможенный контроль: понятие, виды и формы

1. Понятие, цели, формы и виды таможенного контроля.

2. Зоны таможенного контроля.

3. Документы и сведения, необходимые для таможенного контроля.

4. Доступ должностных лиц таможенных органов Российской Федерации на территорию и в помещения для проведения таможенного контроля.

5. Идентификация товаров, транспортных средств, помещений и других мест.

6. Проверка финансово-хозяйственной деятельности.

7. Выборочность таможенного контроля.

8. Привлечение специалистов и экспертов для оказания содействия в проведении таможенного контроля.

9. Порядок назначения и производства таможенных экспертиз.

10. Освобождение от определенных форм таможенного контроля.

11. Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля.

12. Валютный контроль и компетенция таможенных органов по его осуществлению.

13. Недопустимость причинения неправомерного вреда при проведении таможенного контроля.

2. Примерные вопросы для итогового контроля

Понятие, содержание и организация таможенного дела.
Таможенная политика, цели и методы ее осуществления.
Понятие таможенной территории и таможенной границы.
Организация общего и непосредственного руководства таможенным делом в Российской Федерации.
Понятие, предмет и методы таможенного права России.
Понятие и классификация субъектов и объектов таможенного права.
Таможенная статистика внешней торговли.
Система и функции таможенных органов РФ.
Взаимосвязь таможенного права с иными отраслями российского законодательства.
Система и источники таможенного права.
Информация об актах таможенного законодательства.
Консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.
Понятие перемещения товаров через таможенную границу.
Основные принципы перемещения товаров через таможенную границу.
Запрещение и ограничение ввоза в РФ и вывоза из РФ товаров и транспортных средств.
Таможенные процедуры перемещения.
Условный и безусловный выпуск.
Общие условия выбора и изменения таможенных процедур.
Таможенная процедура выпуск для внутреннего потребления, содержание, условия помещения, завершение.
Экспорт, содержание, условия помещения, завершение процедуры.
Международный таможенный транзит, содержание, условия помещения, завершение процедуры.
Переработка на таможенной территории, содержание, условия помещения, завершение процедуры.
Переработка для внутреннего потребления, содержание, условия помещения, завершение процедуры.
Переработка вне таможенной территории содержание, условия помещения, завершение процедуры.
Временный ввоз, содержание, условия помещения, завершение процедуры.
Таможенный склад содержание, условия помещения, завершение процедуры.
Реимпорт, содержание, условия помещения, завершение процедуры.
Реэкспорт, содержание, условия помещения, завершение процедуры.
Уничтожение, содержание, условия помещения, завершение процедуры.
Отказ в пользу государства, содержание, условия помещения, завершение процедуры.
Временный вывоз, содержание, условия помещения, завершение процедуры.
Беспошлинная торговля, содержание, условия помещения, завершение процедуры.
Перемещение припасов, содержание, условия помещения, завершение процедуры.
Иные специальные таможенные процедуры, их содержание и условия помещения товаров.
Понятие, цели и виды таможенного оформления.
Место и время производства таможенного оформления.
Прибытие товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
Внутренний таможенный транзит.
Таможенное сопровождение.
Временное хранение товаров и порядок его осуществления.
Склады временного хранения товаров и их типы.
Убытие товаров с таможенной территории.
Декларирование товаров: понятие, функции и формы, необходимая документация.
Виды, формы, место декларирования и сроки подачи таможенной декларации.
Декларант, его права и обязанности.
Принятие таможенной декларации.
Изменение, дополнение и изъятие таможенной декларации.
Временная или неполная декларация. Периодическая таможенная декларация.
Упрощенный порядок декларирования товаров и транспортных средств.
Специальные таможенные процедуры.
Особенности перемещения транспортных средств международной перевозки.
Перемещение товаров физическими лицами не для коммерческих целей.
Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.
Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц.
Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
Понятие, цели, формы и виды таможенного контроля.
Зоны таможенного контроля.
Проверка финансово-хозяйственной деятельности.
Выборочность таможенного контроля.
Привлечение специалистов и экспертов для оказания содействия в проведении таможенного контроля.
Порядок назначения и производства таможенных экспертиз.
Освобождение от определенных форм таможенного контроля.
Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля.
Понятие таможенных платежей, их виды и сроки уплаты.
Исполнение обязанности по уплате таможенных платежей.
Основания и порядок предоставления отсрочки и рассрочки по уплате таможенных платежей.
Понятие, виды и назначение таможенной пошлины.
Ставки таможенных пошлин и порядок их установления. Виды ставок пошлин (адвалорные, специфические, комбинированные).
Сезонные пошлины. Особые виды пошлин (специальные, антидемпинговые, специальные). Процедура применения особых видов пошлин.
Понятие таможенной стоимости товаров.
Методы определения таможенной стоимости товара и порядок их применения.
Назначение и порядок определения страны происхождения товара.
Понятие, ставки и особенности уплаты сбора за таможенное оформление. Льготы.
Возврат излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей.

3. Тематика, проблематика эссе

Методы таможенно-правового регулирования (теоретические и практические аспекты).
Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Таможенные органы как субъекты таможенно-правовых отношений.
Валюта как предмет таможенного регулирования (валютный и таможенный контроль).
Правовой режим таможенной территории и его экономическое значение.
Льготы в таможенном деле.
Режим условного выпуска и его значение в таможенном деле.
Сроки в таможенном праве.
Предварительные операции таможенного оформления.
Процедура таможенного декларирования: теоретические аспекты и практическое значение.
Документы, необходимые для таможенных целей, как предмет таможенного контроля.
Правовое регулирование рынка таможенных услуг.
Формы и способы производства таможенного контроля (понятие, соотношение и основания применения).
Соотношение гражданско-правовых и таможенно-правовых институтов в таможенном законодательстве.
Правовой режим таможенного контроля товаров и транспортных средств (начало, периоды нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем, завершение контроля, контроль после выпуска товаров).
Соотношение таможенного законодательства и законодательства о налогах и сборах в вопросах таможенного налогообложения.
Особенности регулирования перемещения товаров через таможенную границу физическими лицами.
Назначение и особенности определения страны происхождения товаров в таможенном законодательстве.
Правовое регулирование и практика применения таможенного режима перемещения товаров (по выбору).
Влияние таможенно-правовых институтов на элементы права собственности, перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств.
Таможенное оформление и контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
Назначение и содержание таможенной стоимости товаров для таможенных целей.
Таможенное регулирование внешнеторгового товарооборота на территории Особой экономической зоны.

6. Самостоятельная (внеаудиторная) работа

Разделы и темы для самостоятельного изучения	Виды и содержание самостоятельной работы
Источники таможенного права; Таможенные процедуры	конспектирование первоисточников и другой учебной литературы
Таможенное оформление и таможенный контроль	поиск и обзор научных публикаций и электронных источников информации, подготовка заключения по обзору
Перемещение товаров через таможенную границу	выполнение контрольных работ
Таможенные процедуры перемещения	решение задач, упражнений

7. Литература основная и дополнительная

Нормативно-правовые акты.

1. Конституция Российской Федерации.

2. Таможенный кодекс Таможенного союза.

3. Федеральный закон Российской Федерации «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

4. Налоговый кодекс РФ

1. Рекомендуемая литература (основная).

Андриашин, Х.А. Таможенное право: учебник / Х.А.Андриашин, В.Г.Свинухов, В.В.Балакин. – М.: ИНФРА-М, Магистр, 2010.

2. Рекомендуемая литература (дополнительная).

Бакаева, О.Ю. Таможенное право России: учебник / О.Ю.Бакаева, Г.В.Матвиенко; отв.ред. Н.И. Химичева. – М., 2010.

Блинов Н.М. Таможенная политика России Х-ХХ вв. М., 1997.
Бякин Г.И., Еременко В.Г., Кузин В.А. Таможенный брокер. СПб., 1998.
Габричидзе Б.Н. Практика применения Таможенного кодекса РФ. М., 1998.

Габричидзе, Б.Н. Таможенное право: учебник / Б.Н.Гмбричидзе. - М., 2008.

Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. – М., 2004.
Додонкин Ю.В., Жебелева И.А., Криштафович В.И. Таможенная экспертиза товаров. М., 2003.
Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. М., 1995.
Кисловский Ю.Г. Контрабанда: история и современность. М., 1996.
Козырин А.Н. Комментарий к Закону РФ «О таможенном тарифе». М., 1997.
Козырин А.Н. Таможенная пошлина. М., 1998.

Козырин, А.Н. Таможенное право России: учебное пособие / А.Н.Козырина. - М., 2010.

Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. А. Н. Козырина. М.: Проспект, 2006.
Таможенная стоимость товаров. СПб., 1996.
Таможенное право России: в схемах и определениях. Под ред. А. Н. Козырина. М.: ЦППИ, 2008.

Таможенное право: учебник / отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. - М., 2008.

Таможенный контроль товаров, подлежащих нетарифным мерам регулирования внешнеэкономической деятельности: Практическое пособие. М., 1999.
Тимошенко И.В. Таможенное право России. Серия «Учебники, учебные пособия». Ростов-на-Дону., 2003.
Толковый словарь по таможенному праву / под ред. А. Н. Козырина. М.: Городец, 2007.
Халипов С.В. Таможенное право (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности). М., 2005.

8. Материально-техническое и информационное обеспечение

дисциплины (курса)

Перечень необходимых технических средств обучения, используемых в учебном процессе для освоения дисциплины:

компьютерное и мультимедийное оборудование;
приборы и оборудование учебного назначения;
пакет прикладных обучающих программ;
видео- аудиовизуальные средства обучения;
электронная библиотека курса;
ссылки на интернет-ресурсы
и др.

Автор программы: _____________________________/ Берзинь О.А../

(Подпись обязательна)